卖食欧盟配额光伏百企分 业界忧虑繁殖内情买

8月6日 ，光伏我国与欧盟达到的百企光伏产品出口“价格许诺”协议将开端施行。8月7日
，分食繁殖我国商务部网站子网站——商务部外贸商品质量服务平台上发布了一篇名为《光伏“配额”分配规范出炉10%配额给予小企业》的欧盟文章，文章中提及 ，配额价格许诺将于8月6日收效 ，业界忧虑不过 ，内情之前适用协议 、买卖参与商洽的光伏95家企业终究少了一家
，变为94家，百企别的分食繁殖
，文章刊登了我国机电产品进出口商会发布的欧盟《对欧盟出口光伏电池产品价格许诺施行方法》（下称《方法》），其间包含了备受重视的配额光伏“配额”分配规范，即采纳“631”的业界忧虑配额分配计划 ，60%配额依照企业出口比例分配，内情其他30%和10%别离分配给活跃抗辩企业和小企业
。

不过 ，业界人士关于《方法》中说到的计划表明忧虑
，认为这种分配计划是计划经济的行为 ，不利于公正竞赛，恐繁殖暗箱操作 、倒卖配额等现象。

光伏工业 。

分配计划出炉 。

在价格定死的情况下 ，短期内 ，业界比较忧虑的是配额的“蛋糕”怎样切分的问题
。此前，我国光伏产品出口至欧洲商场在数量上并没有约束。

而依据欧盟有关法律规矩 ，为了避免人为控制商场价格的行为 ，中欧两边将不会发布最低限价和出口年限额的详细数字。机电商会发布的《方法》，仅仅发布了配额的大致百分比分配。

我国机电产品进出口商会将担任安排协调企业施行价格许诺协议，安排企业选举产生价格许诺作业委员会和价格许诺监督委员会。前者担任安排企业审议价格许诺的施行方法
、数量分配计划及分配定见 ，通往后机电商会安排施行；后者首要只能是监督价格许诺履行相关作业并提出相关定见;承受企业投诉，反映企业诉求;对违规企业提出查询和赏罚定见，由机电商会安排施行 。

机电商会称，其以“公正 、合理
 、通明”
、“谁应诉 ，谁获益；谁应诉多，谁获益多”为准则，确认当年企业的出口数量，拟定分配计划 ，提交整体价格许诺企业审议经过 。一切涉案产品均按此准则履行 。

《方法》规矩 ，价格许诺协议规矩的年度出口数量的60%比例，依照企业对欧盟出口光伏电池组件占我国对欧出口光伏电池组件的比例进行分配 。其间，30%依照欧盟反倾销查询期（2011年7月1日至2012年6月30日）出口比例核算，30%依照2012年7月1日至2013年3月31日出口比例核算。

至于其他40%比例 ，机电商会称，其间30%比例 ，作为鼓舞和要点支撑比例 ，分配给参与职业抗辩企业；别的10%比例
 ，优先用于扶持出口规划较小企业，对按条款分得年度比例缺乏2MW（1MW=1000MW）的企业补足到2MW；剩下部分用于支撑自有品牌、科技含量高、财政状况良好的光伏电池出口 。

动力专家林伯强表明，小光伏企业因为没有规划优势 ，生产成本高 ，很可能会在这个进程中被筛选，整个职业将借此进入整合加快期。

恐繁殖暗箱操作。

机电商会在《方法》中一再强调“公正、合理、通明”，且清晰表明，假如呈现“变相低于许诺价格申报出口；虚报或歹意推迟供给计算资料或其他招摇撞骗行为；私行转让、倒卖或变相倒卖所分配的出口数量；出口不合格产品；出口数量运用不完不及时退回；无故不参与价格许诺相关活动；违背许诺协议或本方法的其他规矩”这7项行为 ，机电商会可视情节轻重给予暂停发放许诺证明，一起通报给价格许诺监督委员会，依据监督委提出的定见采纳暂停或中止开具许诺证明、减少或撤销本年度出口数量以及下一年度出口数量的处分方法。

但关于《方法》的分配计划，一些企业和业界专家表明忧虑 。

优太新动力副总经理刘鹏认为
，在配额准则下，企业间的配额之争会十分凶猛。“对光伏职业而言，无外乎外战转到内战，得配额者得全国
。究竟我国的产能5倍于这个配额，往后配额争夺战的剧烈程度可想而知。”

“从《方法》来看，像英利、阿特斯这些大企业必定瓜分了大部分的配额。”一位不肯签字的光伏企业管理层人士表明
，实施配额制自身是让步，这是计划经济的行为  ，而不是商场经济
。

上述光伏企业人士忧虑，在这种布景下 ，必定会繁殖倒卖配额等恶劣现象 。“有的企业配额多了用不完，有的企业会少 ，那么怎样分配？并且 ，只把配额量发布给企业，不向社会发布
，这就有权利寻租、暗箱操作的空间了。”

林伯强关于终究的《方法》也感到忧虑
。此前他认为这个配额是欧盟内部设定的进口数量门槛，而不是由我国这边来分配。“如是我国这边来分配的话 ，会衍生出许多问题 。比方，企业之间配额多少，怎么平衡？举高价格之后，产品的赢利升高 ，配额多就赚得多 ，可想而知企业间的竞赛会有多剧烈 ，他们必定会想尽方法取得更多的配额，这中心必定会衍生许多规矩以外的问题。关于欧盟来说 ，也不利于他们挑选物美价廉的产品
。”

“不知道为何会呈现这种计划，令人费解。”林伯强感叹 。